Резервистов уже вовсю набирают для охраны заводов от дронов
Российские резервисты, призванные в рамках «частичной мобилизации», перед отправкой в зону боевых действий, Ростовская область, 31 октября 2022 года. Фото: Сергей Пивоваров / Reuters / Scanpix / LETA
Еще до того, как закон о привлечении резервистов для охраны объектов от украинских дронов вступил в силу, в России уже начали по нему действовать. «Новая газета Европа» насчитала как минимум девять регионов, где власти объявили о создании таких отрядов. В Башкортостане и Нижегородской области первые группы резервистов отправились на сборы.
Правозащитники, с которыми поговорила «Новая-Европа», напоминают: подобные формирования, вроде «Барса», существуют уже давно. А спешат власти, по словам экспертов, именно потому, что действующие законы им это позволяют.
Подробнее о том, где и как призывают вступить в мобилизационный резерв, — в материале «Новой-Европа».
Согласно подсчетам «Новой-Европа»,
после того как стало известно о законопроекте Минобороны, власти минимум девяти российских регионов открыто объявили о наборе в мобилизационный резерв.
Об этом либо говорилось в официальных районных пабликах, либо об этой возможности сообщал представитель региональных властей.
Первое сообщение о резервистах, которое удалось найти «Новой-Европа», датируется еще 15 октября. В нем власти Гафурийского района Республики Башкортостан заявили о наборе резервистов «для их подготовки на учебных сборах и тренировочных занятиях», но не упоминали законопроект Минобороны.
Однако затем власти Республики открыто и чаще других (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и другие посты) заявляли, что ведут набор мобилизационного резерва для «защиты топливно-энергетического комплекса» в регионе и отражения украинских дронов, и обещали «за каждый сбитый БПЛА отдельные премии». Местные власти обещают, что при трудоустройстве выплатят единовременную выплату 100 тысяч рублей, а ежемесячная заработная плата составит 45-50 тысяч.
30 октября в Абзелиловском районе Башкортостана отчитались, что первые 11 резервистов уже отправились на первые учебные сборы.
16 октября в Автозаводском районе Нижегородской области заявили о формировании первой группы резервистов «БАРС-НН» из 15 человек для «охраны важных объектов на территории» региона. Затем сообщения о «БАРС-НН» будут регулярно появляться в нижегородских пабликах. По словам местных властей, резервистов набирают «с целью повышения безопасности на территории региона», а также «для защиты, охраны и обороны предприятий». В постах утверждается, что «все задачи выполняются исключительно в пределах Нижегородской области».
20 октября о наборе резервистов, но без указаний целей, заявили в Омской области. А 21 октября заключить контракт о пребывании в мобилизационном резерве призвали жителей Удмуртии.
23 октября власти Курской области призвали жителей региона вступить в мобилизационный резерв, чтобы «осуществлять территориальную оборону и охрану критически важных объектов, если это понадобится». В тот же день в Краснодарском крае Заявили о наборе резервистов, но уже прямо сказали, что им предстоит «крепить тыл в глубине территории России, участвовать в вооруженной защите от атак дронов ВСУ».
27 октября в Тамбовской области также пригласили жителей записаться в резервисты для «защиты гражданских объектов» в связи с ударами БПЛА. В сообщении утверждается, что граждан не будут привлекать «к участию в специальной военной операции и выполнению задач за пределами страны» и что резервистам выплатят от Министерства обороны «от 30 тысяч рублей» (в месяц или единоразово, не уточняется).
29 октября о резервистах заговорили в Ярославской области «в связи с возросшей угрозой поражения объектов критической инфраструктуры и жилых массивов регионов РФ из-за все более частых ударов дальнобойных беспилотников Украины». Им, согласно обещаниям военного ведомства, будет выплачиваться 40 тысяч рублей от Минобороны и не менее 50 тысяч рублей дополнительно от завода.
В тот же день в Самарской области заявили о наборе в мобилизационный резерв «для защиты от БПЛА и диверсантов объектов инфраструктуры». В сообщении военкомата Волжского района отмечается, что в приоритетном порядке будут рассматриваться казаки, сотрудники охранных предприятий, выпускники военно-учебных центров, члены патриотических организаций и стрелковых клубов, а также «участники специальной военной операции». Однако оплату предлагают скромную: для офицера до 221 тысяч рублей в год, сержанта — до 134 тысяч рублей в год, солдата — до 115 тысяч рублей в год.
Еще минимум в пяти регионах — в Республике Татарстан, Пермском крае, Калининградской, Брянской и Тверской областях — власти в официальных пабликах широко распространяли слова чиновника Генштаба ВС РФ Владимира Цимлянского о наборе резервистов, но не призывали вступать в их ряды.
Закон о резервистах, как писала «Новая-Европа», стал способом аккуратно провести совсем небольшую, очень ограниченную мобилизацию. Резервисты — это люди, прошедшие военную подготовку, служившие в армии и других силовых структурах и добровольно подписавшие контракт с Минобороны о пребывании в резерве.
22 октября замначальника Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ Владимир Цимлянский объявил о планах властей использовать резервистов для защиты НПЗ и транспортных объектов от атак украинских беспилотников.
Чиновник также рассказал о тогда еще не принятом законопроекте Минобороны, о котором стало известно 13 октября, где отмечено, что
резервистов можно направлять на спецсборы для защиты объектов энергетики, транспорта, НПЗ и другой инфраструктуры, однако только на территории родного региона и противодействия, прежде всего, дронам.
По словам Цимлянского, законопроект не затронет всех граждан, а направлять их на сборы будут на основании указа президента.
28 октября Госдума одним днем приняла законопроект, который позволит отправлять резервистов защищать критические объекты в мирное время. Документ еще не вступил в силу: его должен одобрить Совет Федерации и подписать Владимир Путин. Однако, несмотря на это, власти регионов уже открыто призывают россиян идти в резерв.
Резервист призванный в рамках «частичной мобилизации», надевает форму перед отправкой в зону боевых действий, Ростовская область, 31 октября 2022 года. Фото: Сергей Пивоваров / Reuters / Scanpix / LETA
По мнению представителя движения «Идите лесом» Ивана Чувиляева, «странность» законопроекта Минобороны заключается в том, что он не столько создает новые правила, сколько официально фиксирует практики, которые уже давно существуют де-факто («Новая-Европа» подробно писала об инициативе военного ведомства и отмечала, что многие вопросы о целеполагании новых норм остаются открытыми).
Так, по словам Чувиляева, такие отряды, как «Барс», уже давно созданы, действуют и как раз набирают этих самых резервистов. Действительно, вызывать резервистов на сборы можно было и до сих пор, Путин ежегодно подписывал такие указы, и о наборе в отряды «Барс» не раз говорилось и до появления законопроекта.
— Резервисты, по сути, изначально и создавались как ресурс для подобных задач (например, охраны нефтеперерабатывающих заводов). Открытой статистики по их количеству нет, но тот факт, что их до сих пор массово не использовали, говорит о том, что их не так много. Их можно было привлекать к задачам и до принятия закона. Поэтому неясно, для кого он написан на самом деле, — говорит собеседник «Новой-Европа».
Главная опасность законопроекта, по мнению Чувиляева, состоит в том, что
в нем «крупно и официально» прописаны очевидные вещи, но власти оставляют для себя огромное пространство для произвола и злоупотреблений.
— Скорее всего, этим «пространством для фантазии» они будут активно пользоваться и пользуются уже — например, для легитимизации отправки этих бойцов в приграничные регионы вроде Курской, Брянской и Белгородской областей. Или, как предполагалось ранее, на оккупированные территории Украины, — заключил эксперт.
Как отмечает руководитель юридического отдела «Школы призывника» Тимофей Васькин, уже по существующему закону действующих резервистов привлекают к военным сборам и в их рамках они обязаны исполнять обязанности военной службы, то есть подчиняться любым приказам командования. По словам эксперта, властям до вступления в силу нового закона ничего не мешает установить, что одна из обязанностей резервистов — защищать объекты критической инфраструктуры, и начать набирать в резерв уже сейчас.
— Возможно, законопроект создал хайп, и регионы пытаются им воспользоваться — уже сейчас набрать резервистов, чтобы после вступления в силу поправок сразу привлекать их к работе. В таком случае это выглядит как законный путь. А параллельно с этим желающим заключить контракт о пребывании в резерве могут предложить заключить краткосрочный добровольческий контракт с «Барсом». И они уже сейчас отправятся защищать объекты критической инфраструктуры в составе отрядов, — подытожил Васькин.
{{subtitle}}
{{/subtitle}}