«Национальная карта»
Венгрия упростила легализацию в стране для россиян и белорусов. И хотя в ЕС критикуют это решение, воспользоваться программой и переехать можно уже сейчас
В начале июля Венгрия упростила процедуру переезда для белорусов и россиян: обе страны были включены в программу «национальной карты» — нового типа рабочего ВНЖ, который должен увеличить поток в страну трудовых мигрантов. Потенциальным работникам обещают ускоренное рассмотрение заявления, возможность перевезти с собой семью и получить ПМЖ уже через три года.
Решение Будапешт принял почти сразу после поездки премьер-министра страны Виктора Орбана в Москву 5 июля. Однако обойтись «без лишнего шума» не получилось: в конце месяца инициатива начала широко обсуждаться в СМИ, и теперь некоторые европейские политики требуют исключить Венгрию из Шенгенской зоны.
«Новая газета Европа» разобралась, какие возможности открывает новая программа для россиян, почему она вызвала такие споры в ЕС и что нужно сделать для того, чтобы переехать из России в Венгрию по «национальной карте».
От обычного рабочего ВНЖ «национальную карту» отличает куда большая гибкость: вам всё еще нужен рабочий контракт с венгерской организацией, но переехать можно без особых профессиональных навыков и квалификации, а при необходимости поменять работодателя и тип резидентства, не выезжая из страны.
В июле список государств, откуда Будапешт ожидает рост миграционного потока, значительно расширили. Помимо Сербии и Украины, в него вошли Молдова, Босния и Герцеговина, Черногория, Северная Македония, Россия и Беларусь.
Поездка была представлена как часть «мирной миссии»: перед приездом в Россию Орбан встретился в Киеве с президентом Украины Владимиром Зеленским. Визит в Москву венгерские политологи оценили в том числе как желание венгерского премьера усилить свое влияние внутри ЕС и представить себя европейцам как альтернативного политика.
Виктор Орбан считается одним из последних союзников Владимира Путина в Европе. Он регулярно выступает за продолжение сотрудничества ЕС с Россией и критикует выделение военной помощи Украине. Европарламент визит Орбана в Москву осудил в первой же резолюции, принятой после смены состава депутатов в 2024 году.
Расширение миграционных возможностей для россиян и белорусов вызвало в Европе, как минимум, удивление. В первую очередь из-за того, что оно произошло на фоне продолжающейся войны в Украине.
Возникли вопросы и по поводу экономического обоснования решения.
По данным Deutsche Welle, с помощью программы «национальной карты» Будапешт хочет упростить въезд в страну для рабочих, которые будут задействованы на строительстве венгерской АЭС «Пакш-2». Последние десять лет этим проектом занимается российская корпорация «Росатом».
Однако, как заметил преподаватель Университета Корвина в Будапеште Андраш Рац, строительству еще далеко до стадии, на которой потребуется увеличение рабочей силы, поскольку «Росатом» пока что не может предоставить планы, соответствующие стандартам ЕС.
Но, в любом случае, получить «национальную карту» смогут не только желающие работать на атомной электростанции.
Национальный подход внутри ЕС
Поскольку Венгрия внесла изменения в программу без каких бы то ни было комментариев, обсуждение новых правил внутри ЕС началось только спустя несколько недель после этого, в конце июля. Первым на изменения обратил внимание председатель крупнейшей в Европарламенте Европейской народной партии (ЕНП) Манфред Вебер. В письме председателю Европейского совета Шарлю Мишелю он указал на то, что венгерская «национальная карта» даст возможность свободно перемещаться по Европе россиянам, не прошедшим проверку. Вебер призвал лидеров ЕС принять срочные контрмеры в ответ на действия Венгрии.
После этого решение Будапешта вызвало бурную реакцию со стороны стран ЕС. Действия Венгрии раскритиковали в странах Балтии: президент Литвы Гитанас Науседа и министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна заявили, что участие россиян и белорусов в программе увеличивает риски безопасности для стран ЕС и Шенгенской зоны, из-за того что обладатели нового ВНЖ могут свободно перемещаться по Европе.
Депутат Европарламента Сергей Лагодинский в комментариях немецкому изданию RND назвал действия венгерского руководства «неправильным подходом», а инициативы премьер-министра страны Виктора Орбана — «подрывом европейской миграционной системы» в интересах Кремля.
В начале августа 67 евродепутатов в открытом письме попросили Еврокомиссию отреагировать на растущие риски.
Парламентарии напомнили о предыдущих действиях Орбана и отметили, что расширение программы «национальных карт» может усилить российскую шпионскую сеть внутри ЕС.
