Никто не против
Когда я передаю этот текст, законопроект номер 13533, предложенный президентом Украины, уже принят за основу и в целом голосами 331-го депутата парламента — большинством. Кнопку «против» не нажал никто.
Выполняя волю коллег (за такое решение проголосовали отдельно), спикер Руслан Стефанчук неотложно подписал документ и помахал им как доказательством над головой. С пометкой «Cito!» ценную бумагу направили президенту Зеленскому. Не дождавшись традиционного вечернего телеобращения, Владимир Александрович сообщил, что поставил и свой автограф. «Украина — демократия, никаких сомнений. Правительство неотложно проинформирует партнеров Украины об этом законе», — написал президент.
Наверное, к вечеру «Голос України», официальный орган Рады, опубликует закон на сайте — и он вступит в силу. Весь процесс в Раде, включая «разминку», выступления представителей фракций, представление президентского, а также шести альтернативных законопроектов плюс процедура голосования, занял чуть больше часа.
Основные положения одобренного Радой документа:
Сессия украинского парламента, посвященная восстановлению независимости антикоррупционных органов, Киев, Украина, 31 июля 2025 года. Фото: Andrii Nesterenko / EPA
«Зачем вы это городили?»
Впервые с момента вторжения заседание украинского парламента в прямом эфире показал телеканал «Рада». Трансляцию включили неожиданно. И сразу с «горячих кадров»: драки между двумя депутатами, опознать которых я не сумела — давно не видела.
С начала большой войны журналистам закрыт доступ в ложу прессы. По словам спикера Руслана Стефанчука, от прямых эфиров отказались «из соображений безопасности». Действительно, российские ударные дроны иногда прорываются и в правительственный квартал. Сессии показывают в записи, через час после того как депутаты закончат работу в здании под стеклянным куполом. Правда, отдельные избранники игнорируют все запреты и ведут стримы из сессионного зала в режиме реального времени.
Зато сейчас парламентскую оппозицию, вдохновленную «революцией на картоне» (такое название получил массовый протест молодежи в Киеве и в других городах страны, об этой акции «Новая-Европа» уже подробно рассказала), переполняла решимость вернуть Раду в прямой эфир не на один день, в порядке исключения.
«Это требование не только "Европейской солидарности", а общества. Хватит прикрываться безопасностью и техническими «невозможностями»,
— написала вечером 30 июля в своем фейсбуке сопредседатель фракции, народная депутатка Ирина Геращенко, в прошлом тележурналистка. — Всем очевидно, что это ложь. Люди должны знать позицию депутатов и фракций, особенно при рассмотрении резонансных вопросов. Мы сделаем всё, чтобы завтрашнее заседание Верховной Рады было публичным…»
«Прогнозируем голосование в Раде и подписание в турборежиме. Вот что делает давление Запада (внешнее управление, ги-ги) и реакция общества», — иронизировала Ирина. И продолжала: «Вопрос к Офису президента и его «слугам» (пропрезидентской фракции партии «Слуга народа». — Прим. авт.) — зачем вы это всё городили неделю назад?! Поставив под удар поддержку Украины Западом и спровоцировав общественный кризис?»
Но спикер Стефанчук остался непреклонен: решение о трансляции принимал согласительный совет, ему и отменять.
Протестующие ожидают голосования парламента по законопроекту, отменяющему ограничивающий полномочия антикоррупционных органов, Киев, Украина, 31 июля 2025 года. Фото: Tetiana Dzhafarova / AFP / Scanpix / LETA
У депутатов — картонки без мата
Каким образом — непонятно, но с утра 31 июля в Мариинский парк, что по соседству с Верховной Радой (по законам военного времени это режимная территория) просочилась группа протестующих с картонками, что уже обрели мировую известность, с государственным флагом и большим транспарантом с фото погибших на Майдане героев Небесной сотни. Они скандировали «Депутатов на работу!» и «Независимость для НАБУ и САП!»
Часть картонок с лозунгами перекочевала из парка в сессионный зал. Депутатам от оппозиции пришелся по душе новый метод выражения мыслей и взглядов. Лозунги «В сериале такого не было» (намек на роль Зеленского в известном кино «Слуга народа»), «Украина — не Россия» или «Ким Чен Зе, забудь о втором сроке!» то и дело попадали в телекамеры. Впрочем, матерных выражений я среди них не увидела. Но не заметить то, что несколько бурных митинговых дней сыграли свою роль, было невозможно.
Их хватило для того, чтобы ЕС через дипломатические каналы передал украинской власти императив «приостанавливаем макрофинансовую помощь», а президент Владимир Зеленский направил в Раду свой законопроект, отыгравший ситуацию со статусом антикоррупционных органов назад. Бить российского агрессора в Украине без помощи и поддержки Евросоюза невозможно.
Специализированное издание «Экономическая правда» объяснило своим читателям подоплеку европейской «заморозки». Украина полностью зависима от внешнего финансирования. Все невоенные потребности государства — расходы на образование, здравоохранение или социальную поддержку — обеспечиваются за счет международных партнеров. Наибольшим донором бюджета выступает Евросоюз. В субботу, 26 июля, газета The New York Times сообщила: ЕС урезает финансирование Киеву из-за скандального закона, который спровоцировал кризис.
На самом деле, утверждала «Экономическая правда» (и ряд экспертов подтверждали ее выводы), сокращение очередного транша — с 4,5 до 3 млрд евро — связано не столько с НАБУ и САП, сколько с невыполнением ряда условий, что тянутся еще с первого квартала 2025-го года.
Украина должна была увеличить кадровый состав Высшего антикоррупционного суда (ВАКС), реформировать Агентство по розыску и менеджменту активов (АРМА), принять законодательство относительно реформирования территориальной организации исполнительной власти. Ничего из перечисленного не сделали.
Потому уменьшение траншей — предсказуемая история, продолжала «Экономическая правда». Украина сознательно на нее подписалась, когда вошла в 2023-м году в программу Ukraine Facility. Принцип программы: «Деньги в обмен на реформы». В данном случае на доноров подействовал накопительный эффект отсутствия реформ. А скандальные инициативы вокруг НАБУ и САП и реакция на них улицы создали соответствующий политический фон и стали последней каплей.
На этом плохие новости не закончились. Высокий чиновник ЕС, участвующий в переговорах, подтвердил журналистам авторитетного издания «Европейская правда», что кредиты по программе ERA (за счет прибыли от замороженных активов РФ), и финансирование от ЕБРР (Европейского банка реконструкции и развития) и ЕИБ (Европейского инвестиционного банка) прекращаются по той же причине.
Протестующая выкрикивает лозунги на митинге в Мариинском парке, Киев, Украина, 31 июля 2025 года. Фото: Yuliia Ovsiannikova / Ukrinform / Shutterstock / Rex Features / Vida Press
Как тушили пожар
Разбираться с проблемами решили с конца, с самого заметного и громкого, что вызвало массовые протесты впервые за три с лишним года военного положения.
«Все услышали, что говорят люди в эти дни — в социальных сетях, друг другу, на улицах…» — констатировал Зеленский в традиционном вечернем телеобращении 23 июля. Слова подействовали на многих из 263 депутатов, голосовавших «за», как выстрел стартового пистолета: они бросились каяться в фейсбуке. Украинские медиа публиковали подборки таких чистосердечных признаний: «чувствую личную ответственность, не ищу оправданий», «теперь уже понятно, что не весь процесс был должным образом продуман», «я думал, что текст согласовали с партнерами на высшем уровне»,
«считаю свое голосование за законопроект номер 12414 первым серьезным просчетом», «сила демократии в том, что общество имеет голос, а политики должны слышать этот голос. Жду президентский законопроект!»
Из альтернативных законотворческих инициатив самым обсуждаемым в медийном пространстве оказался проект авторства Юлии Тимошенко, лидера парламентской партии «Батьківщина». Тимошенко и ее политическая сила, напомню, дружно поддержали своими голосами документ, вызвавший кризис.
Теперь Юлия Владимировна предлагала встать на путь реформ, создав вначале Национальную Ассамблею Героев Украины. «У нас сегодня 211 живых героев, которые принимали участие в боевых действиях. И вот они должны назначать руководство антикоррупционных органов. Во-первых, это абсолютные моральные авторитеты страны. А во-вторых, эти люди ближе всех столкнулись с коррупцией — когда из-за коррупции не хватает оружия, боеприпасов, нет нормальной одежды, плохое питание», — утверждала Тимошенко. И продолжала: мол, все антикоррупционные органы назначает Международный консультативный совет, состоящий из иностранных граждан, «цель работы которых в Украине мы вообще не знаем». Лидер «Батьківщини» была категорична: на сей раз она поддерживает только собственное детище! На результат голосования за президентский законопроект это не повлияло.
После ада
…Ночь с 30 на 31 июля для Киева оказалась адовой. Сначала город атаковали три с лишним десятка реактивных шахедов, вспыхнули пожары. Отбой прозвучал в 3:18. Люди из убежищ и метро вернулись домой, уложили наконец детей нормально спать. А в 4:29 — снова тревога. Из приграничья с Черниговской областью по Киеву запустили восемь крылатых ракет — вероятно, с наземных установок. Подлетное время до столицы — три минуты… Цели российские террористы, уже без всяких лживых отговорок, выбирали в жилом секторе: чтобы люди наверняка не успели выбежать, не спаслись.
В Святошинском районе из-за удара ракеты обвалился целый подъезд, под завалами остались люди. Серьезные повреждения квартир в домах в Соломенском районе. В Голосеевском — пострадали школа и детский сад. В Шевченковском ударная волна выбила окна в детской больнице.
Снова отбой и третья тревога — летит баллистика.
Записал видео мэр Виталий Кличко: известно о шести погибших, среди них шестилетний мальчик. Раненых — более полусотни, в том числе девять детей. Никогда еще с начала вторжения в столице не проливалось столько детской крови за одну ночь. Число жертв, к сожалению, может вырасти: спасательные работы в разгаре. Вот такая трагическая прелюдия получилась у парламентского заседания, которое «вернуло» Украине Европу.
На утро 1 августа завершены спасательные работы, 31 погибший, среди них 5 детей, самой младшей было два года. Раненных 159, в том числе 16 детей. 1 августа в Киеве объявлен день траура.
