87% против 82%

Множество стран сталкиваются с переездом десятков и сотен тысяч людей, мало знакомых с культурой и языком нового места проживания. Для их адаптации разрабатывают интеграционные программы. После теракта в «Крокус Сити Холле» власти РФ пошли на ряд ужесточений в сфере миграционной политики. Одним из радикальных шагов стало введение тестирования на знание русского языка для детей мигрантов перед приемом в школу.

Если родители не могут предоставить объемный пакет документов, подтверждающих полную легальность их пребывания в России, а дети не сдадут достаточно сложные тесты на знание русского языка — по имеющимся свидетельствам, тесты проходят в некомфортных для детей условиях, с прицелом на отсеивание многих из них, — ребенка в школу не зачисляют. Закон принят несмотря на то, что он противоречит и общемировым стандартам, и прописанному в российской конституции праву на бесплатное среднее образование.

Тестирования начали проводиться с весны нынешнего года. Государственную систему курсов русского языка как иностранного, центров адаптации для детей мигрантов при этом создавать не планируется. К осени, когда происходит основное зачисление детей в школы, результат оказался предсказуемым: у жителей Центральной Азии, во многом востребованных в России на стройках, в качестве продавцов в супермаркетах и на других низкоквалифицированных работах, на репетиторов для детей денег не было.

10 сентября Рособрнадзор опубликовал статистику зачисления детей мигрантов в школы России: не были приняты более 87% из них. «За апрель — август документы в образовательные организации были поданы на 23616 детей, имеющих иностранное гражданство. При этом полный комплект документов был подан только на 8223 детей, которые были направлены на тестирование. Проходили тестирование 5940 детей, из них успешно с ним справились 2964», — отчиталось ведомство.

В 2026 году Татарстан намерен поднять на 25%, до 11,7 тысяч человек, квоту на трудоустройство в регионе иностранных рабочих. Также Татарстан оказался единственным регионом России, действующим в вопросе тестирования иначе, чем федеральный центр: там в школы зачислили 82% детей иностранцев.

Тюркская солидарность

В конце августа против ограничения приема детей мигрантов в школы высказался раис (глава региона. — Прим. ред.) Татарстана Рустам Минниханов.

«Как вы ребенка в школу не пустите? Где он должен быть? Что, он виноват, что язык не знает? Ну, выучит. Любой ребенок за три-четыре месяца любой язык выучит. Ничего страшного. Глупости какие-то. Это же ребенок, он не виноват», — раис высказал вроде бы прописную истину, но не совпадающую с федеральной политикой РФ.

Идею недопуска в школы детей мигрантов без высокого уровня знания русского языка в Татарстане неоднократно критиковали с конца 2024 года, когда ее только начинали обсуждать в Госдуме.

Совсем отказаться от тестирования в регионе не могли, но разработали ускоренную программу обучения русскому языку, рассчитанную на 72 часа. Пройти обучение можно в 54 школах региона. А также планируют развивать центры подготовки при школах для интеграции детей иностранцев. В региональном Министерстве образования и науки обещают не оставлять без внимания детей, которые не пройдут тестирование.

Вероятно, отличалось от других российских регионов и отношение принимавших тестирование комиссий. Уроженец Центральной Азии Анвар по много месяцев в году проводит в России, в основном в Казани и Москве.

— рассказывает он.

Татарстанские результаты кардинально отличаются от среднероссийских: в школы там подали документы на зачисление 554 ребенка из семей мигрантов, из них 524 были допущены до тестирования по русскому языку. Успешно справились с тестированием 82%.

— Ничего нового тут нет, Татарстан постоянно демонстрирует свою автономию и суверенитет, что-то такое выкидывает. Этому власти не особо рады, но терпят, — объяснил «Новой газете Европа» собеседник, работающий в компании по поддержке госпроектов.

В прошлый раз глава Татарстана Рустам Минниханов высказывал публичное несогласие с политикой Кремля в конце прошлого года: он критиковал радикальное урезание системы местного самоуправления.

— Разговор [у Татарстана с федеральным центром], видимо, такой: мы вам выполняем все квоты на призыв. Это влияет на вопросы экономического благополучия региона. Поэтому просим отвалить от нас с вопросом миграции, мы таким образом закрываем дыры, — предполагает экс-депутат Госдумы Дмитрий Гудков.

Находящийся вне России политолог из Татарстана Руслан Айсин отмечает, что для региона важной целью остается сохранение элементов суверенитета.

— Это делать всё труднее, но Татарстан, пусть и формально, придерживается линии на национальную самостоятельность, декларируемой с 90-х годов. В Татарстане прекрасно понимают, что давление на мигрантов усиливает шовинистическую составляющую российской политики. Кроме того, многие мигранты близки, это тюрки: киргизы, узбеки, туркмены. И ментально, и в плане языка. А таджики — единоверцы, — комментирует Айсин.

Обещают доработать

Когда в Верхней Пышме в Свердловской области на тестирование на знание русского языка попытались отправить ребенка из семьи, переехавшей в Россию по программе переселения соотечественников, на местных чиновников завели уголовное дело. Расследование находится на контроле у главы Следственного комитета Александра Бастрыкина.

В некоторых регионах все же создали адаптационные учебные заведения для мигрантов. Но это — местная, а не общефедеральная инициатива.

Зампред Госдумы Ирина Яровая пообещала в среду, что тесты для детей мигрантов будут доработаны. В тестировании будут учтены «разные уровни образовательных организаций», а также то, что у мигрантов, как и у россиян, могут быть дети с ограниченными возможностями. Ранее «Новой газете Европа» писала, что в нынешних тестах различные особенности развития детей никак не учтены.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин, один из инициаторов введения тестирования, недавно высказался за то, чтобы трудовые мигранты вообще приезжали в Россию без семей. В 2026 году прогнозируется рост трудовой миграции из Индии, Непала, Вьетнама и Бангладеш: они помогут закрыть потребность в наименее квалифицированном труде. При этом они еще меньше связаны с русской культурой, чем жители Центральной Азии. И, видимо, считается, что они не будут оставаться в России, а будут «отрабатывать и уезжать», как планирует Володин.