Непростой дальнобой
Как западные страны медлят с разрешением Украине атаковать цели в глубине России, и почему их останавливает не только очередное бряцание Кремля ядерным оружием
Пока Владимир Путин предлагает поменять российскую ядерную доктрину, президент Украины Владимир Зеленский проводит эту неделю в США, куда он привез свой новый «план победы» в войне. Документ уже был представлен обеим палатам Конгресса США, запланированы переговоры с президентом Джо Байденом и кандидатами в президенты Камалой Харрис и Дональдом Трампом. Также Зеленский будет выступать с этим планом перед Генассамблеей и Советом безопасности ООН.
План, по имеющимся данным, включает в себя четыре блока, среди которых есть и пункт о поставке Киеву «специфического» современного оружия. Скорее всего, речь идет о в том числе западных ракетах дальнего действия.
Дискуссия о «дальнобое» продолжается уже не один месяц. Запрет на удары в глубь РФ — одна из всё еще сохраняющихся на сегодня «красных линий», которые Запад старается не пересекать, чтобы не спровоцировать Кремль. В последние недели часто обсуждалось, что и это ограничение вот-вот будет снято. Но пока что и США, и Великобритания — основные поставщики «дальнобоя» Киеву — сообщили, что не готовы дать разрешение по ударам в глубь России.
Почему дальнобойные атаки всё еще не разрешены и способен ли это изменить визит Зеленского в США — разбиралась «Новая-Европа».
И наконец, одна или несколько стран берут инициативу в свои руки и заявляют о готовности пересечь «красную линию», за ними «каскадом» решение быстро принимают остальные — и барьер успешно преодолевается.
Например, когда в 2023 году Макрон пообещал поставить Украине легкие танки, за ним тут же соответствующее решение приняли США, Германия — и образовалась так называемая «танковая коалиция». Ситуация повторилась с самолетами: во время визита Зеленского в Великобританию Риши Сунак пообещал отправить самолеты в Украину, после чего к нему присоединились Нидерланды, а следом и все остальные.
Распад консенсуса
Аналогичным образом, казалось бы, всё должно было произойти и в этот раз.
Возможность бить западным дальнобойным оружием по целям в глубине России была одним из запросов, с которым Украина обращалась к союзникам еще в 2022 году. Тогда идея была решительно отвергнута. Однако с тех пор многое поменялось, и прежде всего — характер войны: она переросла в войну на истощение, шансы на победу в которой у Москвы выше, чем у Киева. Изменилась и ситуация на фронте, в частности, в рамках Курской операции на территории России ВСУ было применено западное тяжелое вооружение.
Все последние месяцы по вопросу «дальнобоя» усилили давление на союзников и украинские политики и дипломаты. Лично Зеленский еще в августе напрямую заявлял об острой необходимости разрешения атак по военным и воздушным базам РФ вдали от границы. Его поддержали западные эксперты и медиа, а глава европейской дипломатии Жозеп Боррель выступил с открытым призывом позволить Украине атаковать цели далеко в России. Аналогичное заявление выпустил Европарламент.
В результате наметился претендент, готовый взять инициативу в свои руки для запуска «каскада»: Великобритания активно поддержала идею. После этого всё громче стали слышны голоса в пользу отказа от «красных линий» и внутри США — даже в рядах Республиканской партии, которая в прошлом тормозила принятие пакетов военной помощи Украине и в целом обычно относится к ней более скептично. 11 сентября и вовсе состоялся знаковый визит госсекретаря США Энтони Блинкена и министра иностранных дел Великобритании Дэвида Лэмми в Киев, что многие сочли подтверждением намерений союзников пойти на уступки. Наконец, лично президент США Джо Байден выступил с заявлением, что вопрос «прорабатывается».
Ситуация выглядела настолько знакомо и соответствовала логике прежних «каскадов», что
британская The Guardian, ссылаясь на свои источники, написала, что союзники достигли соглашения и готовы разрешить Киеву использовать дальнобойные снаряды, о чем вот-вот объявят.
АТACMS позволил бы дотянуться до еще большего количества аэродромов, складов и военных баз — суммарно до 250, а также, например, до Липецка и Смоленска. А JASSM и Taurus обладают радиусом поражения, теоретически позволяющем атаковать цели вплотную к российской столице.
Некоторые из этих вооружений у Украины уже есть, включая Storm Shadow/SCALP и ATACMS. Большинство было поставлено весной-летом 2023 года, но в ограниченном количестве. Например, ракет ATACMS в Украину прибыло чуть больше сотни, и Киев их быстро израсходовал. На все эти ракеты распространяются правила, допускающие удары только на оккупированной Россией территории Украины. С их помощью Киев уже атаковал российскую военную инфраструктуру, в том числе в Крыму.
JASSM и Taurus в распоряжение Киева пока что не попадали. Раньше JASSM в диалоге США и Украины вне теоретических выкладок почти не упоминались. Но в этом году ситуация изменилась, и эти дальнобойные, даже по сравнению с ATACMS, снаряды теперь всё чаще вспоминают при переговорах и в СМИ. Ожидается, что, если США разрешит атаки по целям в глубине РФ, поставки JASSM тоже могут стать реальностью. Что касается Taurus, обсуждение немецких поставок ведется как минимум с 2023 года, но Берлин остается непреклонен и по-прежнему не планирует отправлять Taurus Украине.
В ожидании США
Среди возможных причин, почему прежний механизм преодоления «красных линий» по крайней мере пока что не сработал, — и приближающиеся в США президентские выборы, и сохраняющиеся опасения эскалации конфликта, и бюрократические законодательные ограничения, накладываемые на экспорт вооружений.
— В администрации США явно идут активные дебаты. Пентагон боится, что наступит переломный момент, когда Россия, наконец, отреагирует на переступание одной из своих «красных линий» и нанесет ответный удар по стране НАТО,
теперь любая атака по России, в том числе совершенная страной без ядерного оружия, но при поддержке ядерного государства, будет означать их совместное нападение на Россию и давать Кремлю право на ядерный ответ.
А пока мы будем ждать остальные страны, российская армия успеет подготовиться к таким [дальнобойным] атакам, что снизит их эффективность,
